作为区域经济增长的重要引擎，高新技术产业开发区既是新经济和新技术的策源地，也是新职业和新专业的发祥地。特别是在长三角地区，其区域经济社会发展增长极的地位，决定了开发区职业教育在整个职业教育发展中的先导优势。地处苏锡常都市圈的无锡科技职业学院，立足无锡国家高新技术产业开发区，在不断增强职业教育适应产业发展的过程中，确立“紧扣双循环、紧贴增长极、促进一体化”的发展理念，走出一条“校应区建、区因校兴、区校一体”产教融合之路，创建了“三环耦合、四院融通”的地校协同人才培养模式，打造了“区校一体化育人”的技术技能人才培养新高地。

“区校一体”促开局

为适应开发区“技术迭代快、技能更替勤”的人才需求规律，无锡国家高新技术产业开发区于2003年创办了江苏省第一所由开发区办、办在开发区的公办高职院校——无锡科技职院。近20年来，无锡高新区与无锡科技职院不断探索与开发“省管、市属、区办”的独特体制优势，建立了多元主体协同治理的“区校一体化育人”体系。

一是突破以学校为主导的育人组织架构。由无锡高新区牵头成立无锡科技职院理事会，区党政主要领导为理事长，学校党政主要领导、区相关负责人为副理事长。分管工信、科技工作的区领导牵头校企合作委员会，对接行业产业，统一规划，形成“校地定专业，校企定规格”的专业动态调整组织机制。分管组织、人才工作的区领导牵头校地合作委员会，对接街道园区，统筹资源，搭建共享平台，形成“地校协同”育人空间。在开发区主导下，政行企校多元主体参与的一体化育人组织有效解决了育人主体协调难、专业设置与产业发展不同步等问题。

二是创新“区校一体化育人”组织机制。聚焦高水平服务学生成长成人、高质量服务高新区发展，学校成立高新区高职教育研究院，研究开发区职业教育发展规律；成立服务高新区办公室，“滚动式”推进“服务高新区三年行动计划”。通过高新区紧缺人才实训学院、新吴区社区学院等协同育人平台，为开发区提供人力支撑、文化服务、科技服务和社区服务。

“三环耦合”应变局

开发区作为一个区域新旧动能转换的先导区，对职业教育提出“紧随科技进步、紧贴产业发展、紧扣岗位需要”的人才培养要求。客观上，在职业院校人才培养与高新技术发展之间存在的“时差”，是造成专业调整“跟不上”产业转型升级速度、技能习得“跑不过”岗位技术迭代速度、素养培育“达不到”技能社会建设要求等问题的总根源。

为有效缩短“时差”，无锡科技职院将人才培养改革“关口”前移到开发区人才供需“缺口”上，以“供需短缺”为触点、“校企联培”为试点、“区校一体”为支点，通过构建“短缺触发→标准更新→流程重构”的“三环耦合”人才培养质量提升路径与改进方案，持续完善技术技能人才培养的专业体系、教学体系和保障体系。

短缺触发，构建“小范围、大幅度”教改牵引平台。学校引入岗位新标准和先导型企业内训资源，园校企共建紧缺人才实训项目，在有效缓解开发区物联网等产业发展初期人才紧缺的同时，为改进人才培养体系提供牵引。

标准更新，形成“高适切、强对接”专业调整机制。学校调整专业设置与更新人才培养标准，与特色产业园区共建专业群，并根据岗位标准，修订课程标准，形成“岗课对接”人才培养方案，完善了“校地定专业、校企定规格”协同调整机制。

流程重构，完善“立体化、多维度”教学提质路径。学校重构“校企双主体、工学双轨道、理实一体化”育人载体，开发“课岗贯通”项目化课程，建立“岗位导向、工学结合”课程体系，依托“共推互聘”，组建校企混编教学团队，优化育人流程，实现了学知识、仿流程、做项目的“学仿做”零距离培养。

通过“触发→更新→重构”，学校形成人才培养改革“试点→方案→保障”耦合链路，创建了人才培养质量提升新路径，实现了人才培养由被动适应向主动调整的转变，有效解决了“跟不上”“跑不过”“达不到”等问题，专业与产业契合度达到100%，毕业生留在开发区就业的比例保持在45%以上，学校3次荣获“中国产学研合作促进奖”。

“四院融通”开新局

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，区校紧扣“一体化”“高质量”两个关键，推进开发区职业教育由“碎片化”向“体系化”发展。以教育与产业“外循环”驱动教育与培训“内循环”，形成以无锡科技职院为人才培养主体、高新区紧缺人才实训学院为产业技术先导、特色产业学院为协同育人支撑、新吴区社区学院为供需服务网络的“四院融通”新格局。

校企校共建高新区紧缺人才实训学院，形成纵通中高本教育人才培养梯度。在高新区政策支持下，学校引入若干头部企业岗位培训资源，与区内重点企业成立“高新区紧缺人才服务联盟”，与百余所本科院校成立“高新区紧缺人才培训联盟”，联合开展育训结合项目，累计向高新区输送8300余名“本科后”，弥补了高新区产业技术迭代快带来的短期高层次人才缺口。

园校企共建特色产业学院，形成横贯园区街道工学交替维度。学校对接高新区地标产业，基于产业链共建“芯火集成电路”“奥特维智能制造”等6个特色产业学院、220个实训基地，形成“校企双主体、工学双轨道、理实一体化”工学交替路径，解决了项目分散、多头对接、重复管理的校企合作状态。

地校共建新吴区社区学院，形成服务全域的育训结合网络。出台《无锡新吴区关于深化社区教育内涵建设的意见》《无锡新吴区专兼职结合的社区师资队伍建设若干规定》等制度，构建覆盖全区街道社区的联动运行模式。为居民提供完善的“专科—本科—研究生”成人学历提升渠道，为企业开设“培训+学历”定制班，实施“农民工求学圆梦行动计划”，助推产城融合、乡村振兴。

（作者系无锡科技职业学院党委副书记、院长）

《中国教育报》2022年04月08日第5版