中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 梁丹）高质量教师队伍是深化新时代国家职业教育改革的关键支撑力量。今年两会，民进中央将《关于构建新时代职业教育教师培训体系的提案》作为重点提案提交，全国政协委员、民进云南省委会副主委、云南工商学院执行校长李孝轩作为解读人，向记者介绍了提案情况。他们在调研中发现，党的十八大以来，我国职业教育教师队伍的规模不断扩大，结构持续优化，但职业教育教师标准体系不够健全、教师培养培训供需失衡、教师管理机制改革不深入等问题长期存在，影响和制约了现代职业教育高质量发展。

“总体上看，我国职业教育教师队伍数量不足、来源单一、结构性矛盾突出、专业化水平偏低的问题还很突出。”李孝轩表示，从数量上看，我国本科层次职业学校和高职学校的生师比均未达到国家要求的18:1的生师比标准，缺口较大。从结构和质量方面看，一方面，各级职业院校普遍缺少同时具备理论教学和实践教学能力的“双师型”教师和教学团队，大量教师“从校门到校门”，缺乏行业和企业实践，“理论有余，实践不足”。另一方面，部分来自企业的教师虽然具备一定实践经验，却未受过必要的师范教育。

在李孝轩看来，上述问题出现的原因多样，比如职业教育快速发展，但师资队伍、办学条件等的增幅和改善幅度相对滞后，导致相当一部分职业院校的生师比达不到国家标准。但他也表示，更关键的是，当前，职教师资的院校培养规模不足，培养机制也滞后于现代职业教育发展需要，此外，职业院校和行业企业“双向进入、双向流动”的机制不通畅，特别是职教师资的职称评定、收入分配没有单独序列等因素，也限制了各类技术技能型人才进入职业院校教师队伍。

李孝轩表示，加快推进职业教育师资队伍建设，一是完善职业教育师资队伍的专业素养标准体系。瞄准类型定位，参考国外职业教育发展的有益做法，深入总结我国不同历史时期各地探索的成功经验，整体设计职教教师资格体系框架。完善职业学校校长（书记）和教师职业标准。“双师型”认定要规范技能等级证书、技能比赛奖项和职业教育教学成果的采用。

二是提升职业技术师范教育的培养层次，提升培训效果。在培养方面，尝试在职业技术师范院校增设跨学科性质的博士点，扩大硕士培养规模。扩大高水平综合性大学、工科院校职业教育硕士和博士的招生范围，鼓励他们更多招收具有3年以上企业工作经历或职业教育经历人员。“可尝试构建职业技术师范院校实施职业教育公费师范生制度，提高职业学校师资培养规模和力度，更好满足中西部高水平中高职教育师资紧迫需求。”李孝轩说。

在师资培训方面，李孝轩认为，要尤其关注提升职业教育教师的数字素养，将数字工作能力作为全国职教师资培训的重点，将数字能力框架纳入职业技术师范院校的人才培养方案。

三是深化职业教育教师队伍管理改革。优化固定岗与流动岗相结合的职业教育教师管理体制机制，将一定比例的流动岗聘任权完全下放到职业院校，完善多方投入机制，提高流动岗教师的课酬标准，完善行业企业高端人才引进机制和支持机制。抓住“一带一路”沿线国家对中国职业教育高度关注和具有合作意愿的契机，推动我国职业教育国际化和国际合作，扩大中国特色职业教育的国际影响力。

“职教师资建设中存在的老问题、顽固问题，是现代职业教育高质量发展进程中的问题，必须也只能通过高质量的发展来解决。”李孝轩表示，自从2021年以来，党中央、国务院密集出台支持现代职业教育高质量发展的政策措施，为解决职教师资队伍建设的问题提供了强有力的政策支持。他期待，各地坚定不移地贯彻落实好党中央、国务院的部署和要求，加大投入和引导力度，推动我国职教师资的整体面貌发生根本性改善，有力支撑现代职业教育的高质量发展。